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全民捕鱼四川审计年检报告出炉:从“治已病”

文章来源:admin    时间:2021-07-31

  7月27日,受四川省人民政府委托,审计厅厅长陶志伟向省第十三届人大常委会第二十九次会议作了《关于四川省2020年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《报告》)。

  红星新闻记者了解到,今年的审计工作报告中,重点审计了财政资金提质增效、落实过紧日子、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、国企国资、国有资源等事关四川经济社会发展全局的重大问题,还围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”,以及加快推动成渝地区双城经济圈建设战略部署落实加强审计监督,促进提高公共资金、公共资产、公共资源配置效率。

  《报告》显示,2020年7月以来,四川审计机关共审计和调查单位5816个,查出违纪违规问题金额237.22亿元,促进财政增收节支165.15亿元、挽回和避免损失34.03亿元。

  《报告》提到,一年来,四川审计机关紧紧围绕省委十一届三次全会以来的重大决策部署,紧扣事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题,重点审计了财政资金提质增效、落实过紧日子、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、国企国资、国有资源等事关四川经济社会发展全局的重大问题,持续关注养老、医疗、住房、科技、生态等重点领域,对965亿元新增财政直达资金开展全过程跟踪审计。

  数据显示,一年来,四川省级机关共审计和调查单位5816个,全民捕鱼查出违纪违规问题金额237.22亿元,促进财政增收节支165.15亿元、挽回和避免损失34.03亿元,提交审计报告、信息等1.15万篇。

  围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”,以及加快推动成渝地区双城经济圈建设战略部署,《报告》反映了川南一体化推进中还存在重要事项推进、重大政策把握、重点项目建设等不够协同的问题;成渝地区双城经济圈建设呈现出良好态势,但毗邻两地部分共同推进事项还有差异、生态环境联防联控还有困难等。围绕省委十一届九次全会以创新驱动引领高质量发展,揭示省级科技资金对重大项目支持力度不够等问题。围绕政府投资,发现四川尚未建立政府投资项目后评价制度。围绕优化营商环境,揭示还存在涉企保证金尚需深化专项治理,清理拖欠民营中小企业账款仍需持续加力等问题。

  《报告》从财政财务收支入手,检查与资金紧密相关的政策落实、制度执行、项目建设等情况,在此基础上揭示重大政策落实、措施实施效果、重大经济风险隐患、廉政风险和权力运行等问题。

  在住房、科技、乡村振兴、生态环保等方面,《报告》关注各类重点专项资金分配、管理、使用情况,反映了资金分配使用不规范、结存闲置、少数项目建成后效益发挥不佳等问题。

  四川审计机关组织对50个县的乡村治理情况开展了专项审计调查,发现村级资金管理制度普遍落实不到位,特别是工程建设、物资采购过程中大量违规使用现金,抽查1121个村,2019年以来现金支出占比超过30%。同时审计调查还发现,村集体经营性资产造血能力不足,用于经营的资产主要采取出租等方式,2019年以来仅有2亿元收益;三是信息公开不到位。

  部门预算执行方面,今年《报告》继续对省级预算单位实行数据分析全覆盖,并就部分单位和事项进行了现场审计和重点核查,反映了一些部门预(决)算不够完整准确、落实过紧日子要求还不够到位等问题。

  同时,为更好服务人大“穿透式”预算审查监督工作,今年还对科技厅、省粮食和储备局预算执行和专项资金管理使用情况进行了检查,并对今年《报告》的结构和内容进行调整充实。

  《报告》指出,一年来,四川审计机关紧扣社会主要矛盾变化,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展审计,组织对养老、医疗、住房、易地扶贫搬迁、乡村治理等领域开展审计,积极推动各项惠民富民政策落到实处,促进增强人民群众的幸福感、获得感。

  在基本医疗保险基金、基本养老保险基金、保障性安居工程等方面,《报告》反映了保障不精准、部分政策未落实、资金违规使用等问题。易地扶贫搬迁方面,指出搬迁后续扶持仍需从就业、产业、配套等方面予以加强,促进巩固提升脱贫攻坚成果。乡村治理方面,《报告》揭示村级资金管理制度不落实、农村集体经营性资产收益不佳等问题。此外,审计报告还反映了部分养老机构建设项目推进缓慢等问题。

  基本医疗保险基金审计发现,部分地方对重点人群保障不到位;违规报销医疗费用问题比较普遍,被审计的20个市(州)(除成都)均存在违规报销医疗费用的问题,其中违规为二级以下医疗机构等报销限制用药和国家重点监控用药共1390.81万元,将应由工伤保险报销、交通事故责任人支付费用等纳入医保报销共510.51万元,对参保人员提供的异地就医已结算票据重复报销470.57万元;抽查发现部分医疗机构有重复收费、超标准收费等问题。

  审计后,审计机关推动有关地区和部门积极整改,通过采取专项整治、加快项目建设、收回违规资金、完善制度等措施,目前大部分问题已经得到整改。

  《报告》在客观揭示问题的同时,更加注重分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,坚持揭示问题、促进工作和完善机制一体推进。一年来,有关地区和部门建立和完善制度规范655项。

  据统计,截至2021年5月,2020年审计工作报告反映的68项问题,有关地区和部门(单位)已整改63项,涉及金额218.6亿元。2020年7月以来,全省审计机关向有关部门移送问题线人次受到处理,其中被追究刑事责任8人,给予党纪政务处分127人次,其他处理1316人次。

  针对近年审计反映市县重大经济决策不规范问题,省委、省政府在全国率先研究制定了《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,各地认真贯彻落实、制定配套办法。

  针对省级机关财政决策中的制度空白,省政府制定《省级财政性资金管理决策程序规定》,推动相关工作制度化、规范化。

  针对审计反映的养老、医疗、住房、就业等方面问题,省政府召开专题会议研究整改,省政府办公厅先后印发全面推进城镇老旧小区改造、完善药品和医用耗材集中采购、推进养老服务发展等实施意见或办法,健全完善民生保障体系。

  针对粮食安全、地方政府债务和金融风险等问题,农业农村厅、财政厅、省地方金融监管局等会同相关部门,建立定期督导和通报机制,加强评价考核,促进中央、省委决策部署落地落实。

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